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INGRESSO E SOGGIORNO IN ITALIA DEI CITTADINI STRANIERI
Giandomenico Protospataro - Giuseppe Franco

Mentre la circolazione dei cittadini di Sta- In situazioni eccezionali, ossia in caso di

ti membri dell’UE è tendenzialmente libera, la affl usso massiccio di stranieri sfollati per cui il
circolazione in Italia di stranieri (cittadini di Stati sistema della Protezione internazionale non ri-
non facenti parte dell’UE) non è libera ma è esce a far fronte a tale affl usso, si può ricorrere
sottoposta ad una serie di regole sia per quanto alla Protezione temporanea.
riguarda l’ingresso nel territorio dello Stato sia
per quanto concerne la permanenza in esso.
I cittadini comunitari per i primi tre mesi
hanno diritto al soggiorno per il solo fatto di
possedere la cittadinanza, decorsi i tre mesi
hanno il diritto di soggiorno se ricorrono de-
terminate condizioni. Per quanto marginali ri-
spetto al fenomeno extracomunitario, il nostro
ordinamento prevede il respingimento e l’allon-
tanamento anche dei cittadini UE.
Possono entrare in Italia solo gli stranieri
(extra UE) muniti di valido documento di iden-
tità (ad es. passaporto), eventualmente ac-
compagnato da un visto d’ingresso rilasciato Libera circolazione di cittadini di Stati UE
nel loro Paese d’origine (se necessario). L’in-
gresso è consentito solo attraverso i valichi di
frontiera e a condizione che chi entra in Italia
possegga adeguati mezzi di sostentamento.
Chiunque tenta di entrare clandestinamente o
irregolarmente può essere respinto alla frontie-
ra oppure, se il respingimento non è possibi-
le, può essere successivamente espulso dallo
Stato.
Possono permanere in Italia solo gli stra-
nieri (extra UE) entrati regolarmente e che
hanno ottenuto un permesso di soggiorno. Chi
soggiorna illegalmente nel territorio italiano,
anche se entrato regolarmente, può essere Permanenza in Italia degli stranieri (extra UE)
espulso in qualsiasi momento. con permesso di soggiorno
Le principali cause del fenomeno migrato-
rio sono economiche e politiche. Queste ulti- F7.1 INGRESSO E SOGGIORNO
me hanno dato e danno luogo a vere e proprie DI CITTADINI UE
emergenze umanitarie, che hanno richiesto e Tutti i cittadini di Stati membri dell’UE e i
richiedono l’adozione di istituti giuridici speci- loro familiari, hanno diritto di entrare, circolare
fi ci, sia di diritto interno che internazionale. La e soggiornare in qualsiasi altro Paese mem-
Protezione internazionale è uno di essi, cui fa bro. In particolare, i cittadini europei e i loro
ricorso gran parte degli stranieri che arriva- familiari per:
no in Italia, uno dei Paesi di primo approdo • entrare e soggiornare in Italia per meno di
dell’UE, chiamata a valutare le relative istanze tre mesi, non necessitano di alcun permes-
di riconoscimento. Da tale istituto possono di- so ma devono possedere carta d’identità o
scendere tre diverse e distinte condizioni dello passaporto in corso di validità ed eff ettuare
straniero nel territorio nazionale: Rifugiato, per- una dichiarazione di presenza all’Uffi cio di
sona ammessa alla Protezione sussidiaria o a polizia;
Protezione speciale. • soggiornare per più di tre mesi in Italia, in-

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Accesso 30 edizione.indb 1023 11/15/2022 11:30:21 AM
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