Page 15 - Prontuario violazioni rifiuti e ambiente

PRINCIPI GENERALI
La tutela dell’ambiente, degli ecosistemi naturali e del patrimonio culturale, recependo le indi- A
cazioni provenienti dall’Unione europea, è garantita da tutti gli enti pubblici e privati, dalle persone
fisiche e giuridiche (pubbliche o private), attraverso una adeguata azione che sia informata ai prin-
cipi della precauzione, dell’azione preventiva, della correzione (in via prioritaria alla fonte) dei danni
causati all’ambiente.
La politica dell’Unione, in materia ambientale, ha come obiettivi: salvaguardia, tutela e migliora-
mento della qualità dell’ambiente; protezione della salute umana; utilizzazione accorta e razionale delle
risorse naturali; promozione (sul piano internazionale) di misure destinate a risolvere i problemi dell’am-
biente a livello regionale o mondiale e, in particolare, a combattere i cambiamenti climatici.
Per queste ragioni l’art. 191 del Trattato sul funzionamento dell’Unione europea (1) (ex art. 174
del TCE), pone come principio cardine quello del “chi inquina paga”.
Il bene giuridico “ambiente” risulta essere bene primario imprescindibile nella consapevolezza
che “un’adeguata tutela dell’ambiente è indispensabile per il benessere umano e per il godimen-
to dei diritti fondamentali, compreso il diritto alla vita” (cfr. Convenzione di Århus, 25 giugno 1998).
Tuttavia, sebbene sia considerato bene giuridico primario, la definizione del bene “ambiente” risulta
essere problematica e non sempre univoca. In Europa la tutela dell’ambiente ha cominciato a deli-
nearsi a metà degli anni 70 del secolo scorso. La prima ad inserirla nel proprio testo costituzionale
fu, nel 1974 la Svezia. Successivamente è stata la volta di Grecia (1975), Portogallo (1976), Spagna
(1978) il cui testo, ancora oggi, è quello più avanzato (2), Olanda (1983), Belgio e Germania (1994)
e Finlandia (1995).

(1) V. http://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=celex%3A12012E%2FTXT.
(2) Art. 45 - Tutti hanno il diritto di godere di un ambiente adeguato per lo sviluppo della persona, nonché il dovere di
preservarlo. Le autorità pubbliche devono garantire l'uso razionale di tutte le risorse naturali, al fine di proteggere
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