Page 8 - Responsabile tecnico gestione ambientale
P. 8

INTRODUZIONE


              matica. Quindi, concetti di sviluppo sostenibile   nella Costituzione e, per quanto riguarda la di-
              e di transizione ecologica, sono utilizzati per   visione delle competenze fra Stato ed Enti Lo-
              smuovere le istituzioni e i soggetti della società   cali, l’interpretazione maggioritaria le riteneva
              civile per quel che riguarda le sfi de ambientali,   concorrenti. Più precisamente, al suo interno ri-
              sociali ed economiche.                troviamo una pluralità di materie, tra cui anche,
                 In Italia, nel 2021, è nato il Ministero della   per esempio, la Tutela della salute e il Governo
              transizione ecologica (ora  MASE) in sosti-  del territorio, due temi inseriti nel terzo comma
              tuzione al precedente Ministero dell’ambiente   dell’art. 117 della Costituzione, e quindi intese
              e della tutela del territorio e del mare, ma con   come materia di competenza concorrente fra
              competenze integrative nel settore della politi-  Stato e Regioni. I tre settori fondamentali del
              ca energetica.                        diritto dell’ambiente sono: il tema dei rifi uti, la
                 Nello specifi co, si occupa delle risorse che   tutela delle acque e gestione degli scarichi e la
              garantiranno una tutela del territorio, dell’am-  tutela dell’aria dall’inquinamento atmosferico.
              biente, del mare e delle politiche energetiche,   Le persone e il loro interagire con l’am-
              quali: il bilancio e la strategia energetica nazio-  biente necessita di una continua regolamenta-
              nale, le infrastrutture energetiche, la promozio-  zione normativa.
              ne delle energie rinnovabili, lo smantellamento   Già alla  fi ne degli anni Sessanta si pre-
              di impianti nucleari dismessi, la riduzione delle   se atto della necessità che il rapporto-ambien-
              emissione dei gas a eff etto serra, il mercato   te non poteva prescindere oltre da una regola-
              del gas italiano, lo stoccaggio del gas naturale,   mentazione giuridica; la Comunità europea av-
              l’estrazione degli idrocarburi (mercato e gli im-  vertì la necessità di avviare una politica di in-
              pianti petroliferi).                  tervento ambientale comune agli Stati mem-
                 Le macroaree di intervento e sviluppo   bri. Le linee di tale politica sono state enuncia-
              quindi sono 4:                        te nei Programmi di azione che l’UE ha emana-
              •  agricoltura sostenibile ed economia circolare,  to dall’anno 1973 in avanti.
              •  energia rinnovabile, idrogeno e mobilità so-  Tre sono le tappe attraverso le quali si è
                stenibile,                          giunti alla fondazione del diritto dell’ambiente:
              • effi cienza energetica e riqualifi cazione degli   •  individuazione degli elementi costitutivi del

                edifi ci,                              bene ambiente inteso come bene giuridico
              •  tutela del territorio e della risorsa idrica,  e, quindi, sua defi nizione giuridica;
                 Le strategie di attuazione della transizione   •  enunciazione dell’esistenza di un diritto as-
              ecologica in Italia sono:               soluto all’ambiente di cui ogni cittadino è ti-
              •  programmi sull’ambiente, sia nazionali che   tolare;
                internazionali,                     •  delimitazione e regolamentazione dei com-
              •  azioni per contrastare i cambiamenti climatici,  portamenti tali da incidere sul diritto assolu-
              •  interventi su trasporti ed infrastrutture,  to all’ambiente di ogni individuo.
              •  la riduzione dell’inquinamento causato dalle   Per defi nire il bene ambiente “bene giuridi-
                abitazioni,                         co” sono stati presi in considerazione:
              • l’inquinamento chimico,             •  l’ambiente risorsa naturale, risultato di com-
              •  il ciclo dei rifi uti,                ponenti fi siche, chimiche e biologiche,
              •  l’utilizzo delle risorse naturali ed il recupero   •  l’ambiente come salubrità ambientale,
                dei materiali,                      •  l’ambiente bene culturale e paesaggio.
              •  il cibo e la biodiversità.            Il diritto ambientale, insieme a una più
                                                    equilibrata e responsabile visione dei rappor-
               1.2 Diritto ambientale               ti fra l’umanità e l’ambiente, sono gli unici vali-
                                                    di fondamenti della sicurezza ambientale. Il di-
                 Il diritto dell’ambiente comprende tutte le   ritto ambientale, inteso come insieme di norme
              normative entrate in vigore per tutelare l’am-  generali e di leggi speciali, ha come fi ne comu-
              biente. Non è una materia vera e propria per-  ne la tutela del bene ambiente e la repressione
              ché si basa su strumenti di diritto amministrati-  dei comportamenti lesivi di tale bene.
              vo e di diritto penale. Fino alla riforma costitu-  Nel 2022 è stata approvata un’importan-
              zionale del 2001 non si era parlato di ambiente
                                                    tissima riforma costituzionale degli artt. 9 e 41

              8
   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13